朱常洛现在有枪，但还不够好，还有很多外敌得指着。

“又多了安抚和弹压地方卫所一项重任，大司马还有哪些为难处，都提出来。”

次日朝会后，朱常洛又留下了田乐。

那天在朝会上第一个站起来之后，田乐就撕了“皇帝担忧皇权不稳”阶段调和天子、阁臣之间关系的伪装，他是支持皇帝施行新政的新党。

田乐想了想之后说道：“宁虏伯在辽东。若有边患，陛下能先忍一忍便好。”

朱常洛本想先通过经略辽东、压制边患把兵权和北方搞得稳稳当当地再借威势推行新政，田乐劝阻了他的这个思路。

没别的原因，内帑那点钱，根本不足以办成这些事。

不先动一动南方，朝廷就会始终财计艰难。动了南方，就要先彻底压制南方，不给他们在将来朝廷解决北患时掣肘要挟的机会。

是田乐从资料之外介绍的实际边防状态让朱常洛改变了思路。

大明九边，如今从西到东最主要的敌人仍旧是蒙古和女真。

而蒙古诸部，和大明紧邻的又大致上又分为土默特和察哈尔。俺答吞了蒙古右翼三万户之中的鄂尔多斯部，但现在他的子孙已经将土默特部一分为三：在青海的鞑靼土默特，在土默川的西土默特，和东迁之后已经归顺察哈尔汗庭、并入喀喇沁万户的东土默特。

大小松山之役后，青海的鞑靼土默特与西土默特之间联系被大大削弱。

大明早已封贡西土默特，和他们有边贸，但这并不意味着西土默特就很安全。相反，就在最近的万历二十五年，还发生过北虏聚众十万的入寇劫掠。万历二十七年，延绥那边一样有北虏入寇。

最让朱常洛无语的是，这两次大规模的入寇还是后来查核时爆出来的，当时主管的边将和抚臣并没有把这事如实呈报。

用田乐的话来说：边军和边防，问题其实比地方卫所更大。

他在甘肃那边能有大小松山之功，是因为他用了很长时间尝试自给自足、聚拢了一小支力量。李成梁在辽东能有功劳，是因为辽东特殊的形势。

察哈尔万户作为中央万户，在嘉靖二十五年之后就东迁到了更靠南、更靠近大明一些的库伦一带，并且收服了朵颜、福宁、福余三卫。喀喇沁万户在宣府北面和东面，如今也是臣服于汗庭，并且并入了朵颜三卫之中的一些小部族。

目前大明和蒙古汗庭仍是敌对关系，没有搞什么封贡贸易。

也就是说，辽东目前其实西有汗庭威胁、北有海西女真、东有建州女真。

李成梁在辽东建功时，汗庭东迁，有内部吞并；建州女真和海西女真之间，蒙古和海西女真之间，生存矛盾都很大。

他扶持了建州女真，利用三者之间的内部和外部争执，加上自己也有几把刷子，这才能够建功封伯。

如今听了田乐的话，朱常洛不禁有些无奈：“朕得忍着？”

“至少现在要忍着。若是京营有成，届时由平虏伯、彰勇伯各带至少一万京营精兵去压着，才有望重新整饬西三边、宣大的边军。整饬好了，钱粮又无忧，才能图谋后面大事。”田乐说着。

朱常洛已经听过田乐对于北面的建议。蒙古内部，土默特先安抚，汗庭之主要灭了之后再安抚。女真内部，时过境迁，如今要扶持海西女真，在向西的方向能帮助大明灭汗庭之主，在向东的方向能阻止建州女真继续坐大。

但这都需要大明的兵力更强盛、钱粮更充足。

“那就说说今日正事吧。”朱常洛定了心，“京营练兵之外，兵备的事朕也一直在留心。如今锦衣卫和内臣朕都整肃了一番，南镇抚司管着的军匠，内臣管着的兵仗局，还有工部军器局那边朕准备让贺盛瑞建好了皇极门就去专管。另外，朕专设百家馆其中一事便是为了改进兵备……”

从登基之前到现在，花了一年的时间初步在财计内政上推开了一条门缝，在兵权上把亲卫私兵和京营的架子搭起来了，朱常洛自然要开始推动装备的革新。

登基之后命令利玛窦先拿出更多好处，他把消息送出去再到第一批东西过来，也花了很多时间。

并不是说如今他们的兵器技术和许多想法已经领先什么的，但进步和启发需要的正是交流。

徐光启目前在百家馆就专门管这件事，研究兵器兵备。

留下田乐，就是专门开这一个会。

“遵化那边的基础好，大小高炉已有七十二座，集中安排到那边。”

这是朱常洛早就想过的，产业集中。遵化就在顺天府，在去辽东的路途之中。

不论冷兵器还是热兵器，都需要钢铁。

而热兵器所需要的火药，也不宜仍旧放在北京城的王恭厂。

现在朱常洛要搞这件事了，并不想搞出个什么泰昌大爆炸。

只有一个特殊问题