“陛下，皇宫修缮完成，已经可以入住了。”

董承领着百官站在洛阳城门口，很是得意地对刘协说道，满脸都写着“快夸我”的字样。

“不忙。”

刘协摆手拒绝，“带朕看看附近荒废的田地。”

“啊！”董承懵逼，重回旧都，不故地重游，看荒田干啥？

其余臣子脑袋也有些转不过来，只有贾诩嘴角上翘，给了刘协一个赞赏的目光。

不愧是明君，一心扑在事业上！

“想要重建洛阳，必须先解决粮食问题；想要发展洛阳，必须解决交通问题。”刘协看着董承和一众大臣，认真问道，“众爱卿，懂了吗？”

“呃……好像有道理啊！”

“陛下圣明！”

“天佑大汉！”

……

众大臣了然，纷纷拍起了马屁。

一炷香后，一行人来到荒地，刘协放眼望去，只见原本的良田上，荒草都有半人高了。

“看到没？”

刘协扭头看向吕布，认真地说道，“这就是屯田兵的任务了，完成的好有奖励，不好有惩罚。”

“保证完成任务！”吕布一脸认真，做事就有钱拿，走哪哪都有畏惧、羡慕的目光，他真是爱死刘协，爱死了这生活。

他吕布，找到了人生的意义！

光打麻将有什么意思，把新兵蛋子操练得叫苦连天，然后天天签到领金币，最后再打麻将，这才是人生的真谛！

屯田，不过是让他多了一项乐趣而已！

这就是刘协的第二步计划了，把白波军分成常规兵和屯田兵，不仅可以让他们自己养活自己，还能让他们内部分裂！

不是不肯放权吗？

把军队打散了，分散在整个洛阳屯田，你怎么管？

总而言之，他就是要白嫖！

---------------------------

整个洛阳原本有五六十万人口，靠手里这点人手根本就没可能把洛阳建设好。

因此，刘协把主意打到了流民身上。

十室九空，这剩下的“一”，至少也得有五万人吧！

打着这个主意，他盯上了食不果腹、东躲西藏的流民。

为啥说是流民？

因为这儿是三不管地区，也是三要管地区。

三不管指的是这地方自从董卓放了一把火后，这儿的百姓自生自灭，没人管他们的死活。

三要管指的是这地方官府管他们收税，土匪管他们要钱粮，就连是一些地皮无赖也管他们要保护费。

总之，他们很苦逼。

当是他们也找到了应对的办法。

那就是敌进我退，敌走我来。

这地方已经荒废了，到处都是没人管理的荒田，他们可以打游击，这儿种点那儿种点，形成了一道独特的风景线！

为了不引起流民的恐慌，引发大规模的迁移，刘协决定微服私访。

他和贾诩、董承三人穿着破烂的衣服，一起来到一个流民聚集地，映入眼帘的便是这么一副“白骨露野”的场景。

残檐断壁！

目光警惕！

瘦骨嶙峋！

再多的词汇也无法描述刘协看到的一切。

一个三四岁的小孩坐在泥水里，也没人管，就这么拿着骨头棒子当金箍棒耍！

“这是谁家的孩子啊？都不管管，父母呢？”刘协放眼四顾，有些生气地问道。

再穷再苦，也不能把这么小的孩子扔这儿不管啊！

就算是没有人贩子，遇到猛虎、恶狼、疯狗这类也不好啊！

“死了，早死了！他家就他一根独苗了。”一个瘦如骷髅的老人畏畏颤颤地从一片废墟里钻出来。

“这么大点，那他这些年怎么活过来的？”

“吃百家饭呗！谁家有吃的就均一点，好歹活了下来了。”

……

刘协和老人聊了很久，最后他问道，“如果可以改变，汝愿意吗？”

“改变？算咯！这样的日子，也挺好。”老人摇了摇头，脸上满是对生活的失望……不，是麻木。

虽然东躲西藏的日子虽然辛苦了些，可至少不用交税纳粮。

日子，也还过得去。

改变，是不指望改变的！

“就这？还挺好？现在圣天子回都，保管尔等日子过得有滋有味。不比这风餐露宿的日子有奔头？”董承对老人的言论不屑一顾，顺带拍了刘协一记马屁。

“老咯！不指望了！”

老人满是不屑的眼神彻底激怒了董承，“老匹夫，圣天子归京，此乃普天大庆之事，岂敢不指望！汝这是……”

“够了！”

刘协暴喝，打断了董承的话，“天子无能，致使天下大乱，百姓流离失所，老人家何错之有？”

被董承一吼，老人察觉不对，眼